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引言 美国的阿普希尔巴特尔1

第1部分 寻找杠杆作用19

第1章 五项战略：改变政府的DNA19

1.1玛格丽特·撒切尔：显示战略的威力19

1.2战略造成的差异32

第2章 游戏层次：命中战略43

2.1组织层面的再造：战术空军司令部47

2.2对体制施加杠杆作用53

第3章 勇气校验：运用五项战略的代价59

第2部分 五项战略65

第4章 核心战略：明确组织目标65

4.1“大革新”的新西兰65

4.2核心战略77

4.3明确目标：准备行动78

4.4明确角色：掌舵与划桨分离82

4.5明确方向：改进目标88

4.6三种途径的整合94

4.7组织层次上的掌舵94

4.8关于核心战略的若干问题95

第5章 后果战略：创设绩效后果99

5.1印第安纳波利斯：公共服务的市场99

5.2后果战略111

5.3企业化管理117

5.4有序竞争122

5.5绩效管理125

5.6针对每种职能选择最佳途径131

5.7关于后果战略的若干问题132

5.8将竞争推向更高层次134

第6章 顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上136

6.1使学校对家长负责136

6.2顾客战略150

6.3顾客选择161

6.4竞争性选择163

6.5顾客质量保证165

6.6关于顾客战略的若干问题170

6.7对顾客承诺的力量172

第7章 控制战略：将控制从高层和中央移走174

7.1森林之魂174

7.2控制战略181

7.3相信，但核实——并对结果负责184

7.4组织授权187

7.5雇员授权193

7.6社区授权196

7.7关于控制战略的若干问题202

7.8发展中国家有能力进行控制权下放吗？204

第8章 文化战略：创造企业家文化207

8.1“弗吉尼亚最适于居住的城市”207

8.2文化战略219

8.3改变习惯：创造新经历230

8.4撼动心灵：缔结新盟约233

8.5赢得心智：开发新的心智模式235

8.6使用所有三种途径238

8.7引导文化过渡：应吸取的教训239

8.8关于文化战略的若干问题252

8.9文化战略之关键所在：坚持与承诺254

第3部分 运用战略261

第9章 战略组合261

9.1“元工具”的威力264

9.2战略组合与行政体制269

9.3厘清谜团271

第10章 勇于再造276

10.1再造者要则280

10.2无处隐遁297

附录A 政府再造的十条原则299

附录B 再造者的资源301

政府再造推荐读物305

注释309

索引337