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第一章 农业及其风险1

第一节 农业及其特点1

一、农业的内涵1

二、农业的基础地位3

三、农业的特点4

第二节 农业中存在的风险9

一、农业风险的概念与分类9

二、农业风险的形成12

三、农业风险的性质和特点15

四、农业风险的测定17

五、农业自然灾害20

六、农业自然灾害损失的测算26

第三节 农业风险的可保性30

一、概念30

二、农业风险的可保条件30

第四节 农业风险管理34

一、农业风险管理的概念34

二、农业风险管理的基本程序34

三、农业风险管理的主要方法36

四、国家开展农业风险管理的意义37

第二章 农业保险概述39

第一节 农业保险的概念39

一、农业保险的科学表述40

二、农业保险的要素45

第二节 农业保险的特征与功能46

一、农业保险的特征46

二、农业保险的功能49

第三节 农业保险的必要性和作用52

一、农业保险的必要性52

二、农业保险的作用56

第三章 农业保险险种介绍58

第一节 农业保险分类58

一、农业保险进行科学分类的意义58

二、农业保险基本分类58

第二节 种植业保险险种介绍61

一、粮食作物保险险种介绍61

二、经济作物保险险种介绍69

三、其他作物保险险种介绍76

四、农作物火灾保险险种介绍90

五、林木保险险种介绍92

第三节 养殖业保险险种介绍98

一、大牲畜保险险种介绍98

二、小牲畜保险险种介绍106

三、家禽保险险种介绍114

四、水产养殖保险险种介绍119

五、特种养殖保险险种介绍125

第四章 农业保险的经济学考量131

第一节 福利经济学思想与农业保险131

一、福利经济学思想131

二、三农问题与福利增进135

三、农业保险的政策功能定位与福利增进142

第二节 农业保险的福利功效分析146

一、促进农业产业化146

二、保证农民收入稳定148

三、农业保护的重要政策工具149

四、实现支农性国民收入再分配151

五、提高农业贷款人的预期收益和经营业绩151

六、改善农业经营主体的信用地位153

七、有利于将农村社会福利纳入政府目标之中153

八、对经济带来有利的乘数效应153

第三节 农业保险的准公共物品属性154

一、公共物品和私人物品154

二、农业保险是准公共物品157

三、农业保险准公共物品属性的原因分析160

第五章 国外农业保险制度的发展及其模式173

第一节 美国的农业保险173

一、美国农业保险的发展历程173

二、美国农业保险的特点183

第二节 加拿大的农业保险186

一、加拿大农业保险的发展历程186

二、加拿大农业保险的特点193

第三节 德国及其他西欧、北欧国家的农业保险196

一、德国的农业保险196

二、法国的农业保险197

三、西、北欧国家农业保险的特点198

第四节 日本的农业保险199

一、日本的农业保险的发展历程199

二、日本的农业保险的特点203

第五节 亚洲发展中国家和地区的农业保险205

一、印度的农业保险205

二、其他亚洲发展中国家的农业保险207

三、亚洲发展中国家农业保险的特点208

第六节 国外农业保险的制度模式208

一、政府主导模式209

二、政府支持下相互会社模式209

三、民办公助模式210

四、政府重点选择性扶植模式210

五、苏联、东欧地区所采用的农业保险模式211

第六章 我国农业保险发展的历程212

第一节 我国农业保险的发展阶段212

一、建国前的农业保险212

二、建国后50年代的农业保险探索213

三、1982—1986年农业保险恢复试办215

四、1987—1992年农业保险多元化、快速发展215

五、1993—2003年农业保险的萎缩徘徊时期217

六、2003年以后农业保险进入新的探索与发展期219

第二节 我国农业保险发展历程对农业保险制度建设的启示220

一、总体上农业保险还处在探索时期220

二、政府干预和政策摇摆导致农业保险发展波动性大221

三、农业保险的发展规模同农业产值的大小、灾害程度的轻重无直接联系222

四、政府缺位导致1993—2003年农业保险萎缩225

五、农业保险发展需要政府的大力支持225

第七章 我国农业保险的经验与管理228

第一节 农业保险的经营与组织228

一、农业保险经营困难重重228

二、我国农业保险经营的指导思想及其原则230

三、我国农业保险的经营与组织形式232

第二节 农业保险区域划分与费率厘定240

一、农业保险区域划分的必要性及其理论依据240

二、农业保险区域的划分245

三、农业保险费率的计算方法247

第三节 农业保险业务管理249

一、农业保险实务管理249

二、农业保险产品的开发与创新254

三、农业保险的再保险256

四、农业巨灾风险管理262

五、农业保险的监督管理264

第八章 我国农业保险制度研究267

第一节 我国建立农业保险制度的必要性267

一、我国农业的受灾情况迫切需要建立农业保险制度267

二、分散农村社会风险、提高农业国际竞争力的需要268

三、为适应WTO《农业协议》规定，加快建立农业保险制度成为当务之急268

四、帮助农民迅速恢复生产和生活的需要269

五、提高财政支农资金效率的需要270

六、是实现社会和谐发展的需要270

第二节 我国农业保险制度实施的制约因素与难点分析270

一、农业保险的高费用、高费率与农民购买力较低的矛盾271

二、农业和农业保险的较低预期收入与发展农业保险的政策目标的矛盾271

三、农业保险利益的外在性与保险双方长远利益的矛盾272

四、农业保险有效需求不足，限制了发展的规模与速度272

五、农业保护制度忽视了农业保险、抑制了农民投保的积极性273

六、长期、严重的农村金融抑制削弱了农业保险发展的物质基础273

七、缺乏相应的法律支持274

第三节 我国农业保险制度模式和运行机制的比较275

一、四种比较典型的农业保险组织模式275

二、四种模式优劣利弊的比较分析281

第四节 我国农业保险制度模式和运行机制的选择285

一、政策性农业保险或农业风险监管机构286

二、商业性保险公司经营政策性农业保险直接业务287

三、实行法定保险与自愿保险相结合287

四、政府对商业保险公司的经营从财政、金融等方面给予支持288

五、建立农业巨灾风险管理专项基金288

六、建立完善的农业保险再保险体系288

七、调动地方政府支持和协助农业保险的发展289

第九章 我国农业保险的模式研究291

第一节 上海的农业保险模式291

一、发展状况291

二、上海农业保险的实践评价295

三、上海农业保险进一步发展的优劣势分析298

四、上海农业保险对全国开展农业保险的借鉴与启示301

五、简要评述303

第二节 黑龙江垦区阳光相互制农业保险模式305

一、黑龙江垦区农业保险的发展305

二、阳光相互农业保险公司的概况及效果309

三、阳光相互农业保险进一步发展的优劣势分析312

四、简要评述315

第三节 吉林安华农业保险模式318

一、吉林省农业保险的历史沿革318

二、吉林安华农业保险的基本状况和主要经验319

三、吉林安华农业保险发展的优劣势分析322

四、简要评述326

第四节 新疆生产建设兵团农业保险模式327

一、新疆兵团农业生产情况及灾害防范和补偿机制327

二、新疆建设兵团农业保险的历史沿革328

三、中华联合开展农业保险的主要做法331

四、中华联合农业保险发展的优劣势分析334

五、简要评述337

第五节 其他农业保险模式339

一、浙江农业保险试点339

二、法国安盟在四川的试点344

三、河南省农村互助统筹保险模式348

第十章 推进我国农业保险发展的政策建议354

第一节 指导原则355

一、政府扶持原则356

二、强制与自愿相结合原则357

三、发挥市场机制原则358

四、基本保障原则359

第二节 关于农业保险立法的建议360

一、我国农业保险相关法规的历史沿革360

二、目前我国农业保险相关法规中存在的问题361

三、关于农业保险立法原则的思考362

四、积极创造条件为农业保险的立法工作打好基础365

五、建立健全农业保险法规366

第三节 国外对农业保险补贴情况介绍368

一、国外发展农业保险情况369

二、国外发展农业保险的共同点371

三、国外农业保险在发展过程中出现的问题372

四、国外发展农业保险的经验教训375

第四节 我国财政对农业保险的补贴现状及建议377

一、目前我国财政对农业保险的补贴情况377

二、我国财政补贴农民保费存在的问题和经验教训379

三、我国对农业保险财政补贴的建议379

第五节 关于农业保险税收优惠政策的建议381

一、从税收法律的可税性理论来看政策性农业保险的税收优惠382

二、从赔偿准备金看税收优惠384

三、农业领域的税收优惠385

四、政策性农业保险经营主体的税收优惠政策386

五、对我国保险税收优惠政策的建议388

第六节 向保险公司提供超额赔付补贴和管理费补贴390

一、向保险公司提供管理费补贴391

二、对农业保险公司提供超额赔付补贴392

三、对再保险公司提供补贴394

第七节 关于农业保险相关配套政策支持的建议394

一、提高农业保险经营技术水平395

二、建立有效的农业风险分散机制396

三、增强政府、保险人和农民之间的良性互动，提高各方积极性397

四、设立农业风险管理局的建议400

第十一章 我国农业保险发展的前景404

第一节 我国农业保险发展目前所面临的困境及其发展道路的探索404

第二节 我国农业保险发展的广阔前景410

参考文献417