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第一篇 危险化学品安全生产监督管理1

第一节 国家安全生产方针政策与管理体制1

一、危险化学品生产和安全现状1

二、国家安全生产方针政策4

三、安全生产管理体制4

四、安全生产原则6

五、国家安全生产监督管理总局主要职责7

第二节 危险化学品安全管理法律法规、技术标准及国际公约11

一、危险化学品安全管理主要法律法规11

二、危险化学品安全管理技术标准13

三、危险化学品安全管理国际公约14

第三节 危险化学品管理制度与法律责任15

一、危险化学品许可制度15

二、剧毒化学品的经营与管理17

三、危险化学品经营单位的安全管理法律责任19

四、危险化学品安全专项整治要求24

五、危险化学品罐车专项检查整治工作26

六、深化危险化学品安全专项整治方案28

第二篇 危险化学品基础知识与安全管理要求33

第一节 危险化学品基础知识33

一、危险化学品分类与特性33

二、爆炸品34

四、易燃液体35

三、压缩气体和液化气体35

五、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品37

六、氧化剂和有机过氧化物38

七、有毒品39

八、放射性物品39

九、腐蚀品40

第二节 危险化学品生产安全知识与安全要求41

一、化工生产工艺过程安全知识41

二、化工生产岗位操作安全46

三、化工生产事故原因分析50

第三节 危险化学品包装安全知识与安全要求53

一、包装物、容器的定点生产管理制度53

二、包装分类的有关规定54

三、包装分类与包装性能试验56

四、包装的基本要求57

五、危险化学品的包装标志57

第四节 危险化学品储存安全知识与安全要求58

一、危险化学品储存规划与审批58

二、危险化学品储存地点的选择与布置60

三、储罐类别和储罐安全要求63

四、危险化学品专用仓库储存安全71

五、储存装置的安全评价73

第五节 危险化学品运输安全知识与安全要求75

一、危险化学品的运输管理与管理规则75

二、危险化学品运输企业的资质认定制度77

三、危险化学品托运人的有关规定78

五、危险化学品运输安全要求79

四、剧毒品运输安全要求79

第六节 危险化学品经营安全知识与安全要求80

一、危险化学品经营许可制度80

二、危险化学品经营条件与要求81

三、对剧毒物品经营的要求83

四、经营企业分类储存安全要求84

第七节 危险化学品废弃处置安全知识与安全要求89

一、有关法规的主要规定89

二、危险化学品废弃处置与环境污染90

三、工业企业的环境管理与环境保护92

一、燃烧及其特性96

第八节 危险化学品防火防爆安全知识与安全要求96

二、爆炸及其特性98

三、防火防爆安全要求101

第九节 危险化学品电气安全知识与安全要求106

一、电气安全基础知识106

二、危险化学品生产企业电力系统安全110

三、静电危害与消除措施114

四、雷电危害与防雷措施115

五、触电急救知识117

第十节 化工机械设备安全知识与安全要求119

一、化工机械设备安全概述119

二、锅炉安全知识与安全要求120

三、压力容器安全知识与安全要求124

四、气瓶安全知识与安全要求127

五、工业管道安全知识与安全要求131

六、起重机械安全知识与安全要求133

七、化工设备检修安全要求136

第三篇 危险化学品生产安全管理139

第一节 危险化学品生产企业安全管理制度139

一、企业安全生产责任制度139

二、企业安全教育制度147

三、企业外来作业施工人员管理制度149

四、企业特种作业人员管理制度150

六、工艺操作安全管理制度152

五、《安全作业证》管理制度152

七、生产危险要害区域（岗位）管理制度154

八、企业防火防爆管理制度155

九、电气安全管理制度159

十、安全装置和防护用品（器具）管理制度160

十一、施工与检修安全管理制度160

十二、防尘防毒管理制度164

十三、安全技术措施管理制度166

十四、科研开发与工程设计管理制度167

十五、新建、改建、扩建和技术改造工程“三同时”管理制度168

十六、安全检查管理制度170

十七、企业劳动防护用品管理制度171

十八、企业安全管理奖罚制度173

一、危险化学品登记管理规定174

第二节 危险化学品生产有关规定174

二、化工安全生产“四十一条”禁令176

三、化工企业高处作业安全管理规定177

第三节 危险化学品生产企业安全检查179

一、工艺流程图及工艺参数安全检查表180

二、生产操作运行管理安全检查表180

三、压力容器安全检查表181

四、风机安全检查表182

五、管道及安全附件安全检查表182

六、高压开关柜安全检查表183

八、电气试验与继电保护安全检查表184

七、变压器安全检查表184

九、电气设施触电保护安全检查表185

十、可燃性气体检测报警器安全检查表185

十一、压力表安全检查表186

十二、安全阀安全检查表186

十三、液位计安全检查表187

十四、消防组织管理训练安全检查表187

十五、消防设施设备安全检查表188

第四节 危险化学品生产事故分析与预防189

一、危险化学品生产中毒事故分析与预防189

二、危险化学品生产火灾爆炸事故分析与预防199

第一节 安全生产许可制度及其适用范围213

一、实施安全生产许可制度的意义与作用213

第四篇 危险化学品生产企业安全生产许可制度213

二、安全生产许可证适用范围214

三、企业安全生产许可证颁发机关的规定216

第二节 安全生产许可证申领、颁发条件与程序217

一、企业取得安全生产许可证应具备的条件217

二、安全生产许可证申领与颁发程序223

第三节 安全生产许可证的监督管理226

一、安全生产许可证实施的监督管理226

二、企业违法行为应承担的法律责任229

第五篇 危险化学品经营的安全管理237

第一节 危险化学品经营许可证管理办法237

一、办理经营许可证的程序237

三、经营许可证的监督管理238

二、危险化学品经营限制238

第二节 化学品安全技术说明书、安全标签239

一、化学品安全技术说明书的内容239

二、化学品安全技术说明书的编写和使用要求240

三、化学品安全标签241

四、化学品安全标签的制作242

五、安全技术说明书和安全标签的使用与管理242

第三节 常用危险化学品标志243

一、常用危险化学品标志的种类243

二、常用危险化学品标志图形244

第四节 危险化学品经营有关规定247

一、对经营单位储运条件的要求247

二、危险化学品储存的安全保障248

三、经营单位安全评价导则249

四、单位消防安全管理规定250

五、消防监督检查规定253

第五节 危险化学品经营安全检查253

一、石油库重点部位安全检查表254

二、加油站重点部位安全检查表255

三、煤气储罐安全检查表255

四、液化石油气站安全检查表256

第六节 腐蚀品、毒害品和易燃易爆品储藏养护安全258

一、腐蚀品储藏养护条件和安全要求258

二、毒害品储藏养护条件和安全要求260

三、易燃易爆品储藏养护条件和安全要求262

第六篇 危险化学品储存的安全管理265

第一节 危险化学品储存安全管理制度265

一、化工企业物资储存安全管理制度265

二、爆炸物品安全管理制度267

三、危险化学品安全管理制度271

四、危险源控制点安全管理制度275

五、消防安全管理工作制度279

六、消防安全检查制度279

七、消防器材管理制度280

第二节 危险化学品储存有关规定280

一、仓库防火安全管理规则280

二、民用爆炸物品管理条例284

三、爆炸危险场所安全规定285

四、易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法287

五、《消防安全20条》288

第三节 危险化学品储存安全检查289

一、油品罐区安全检查表289

二、液化石油气球罐区安全检查表290

三、仓库储存安全检查表291

四、物料装卸安全检查表292

五、泵房安全检查表292

六、电气管理安全检查表293

七、防静电安全检查表294

八、防雷安全检查表294

一、扑救危险化学品火灾的总体要求296

第四节 扑救危险化学品火灾的基本方法296

二、生产装置初起火灾的扑救298

三、储罐初起火灾的扑救299

四、扑救危险化学品火灾基本方法299

五、汽车初起火灾的扑救303

第五节 危险化学品储存事故分析与预防303

一、地下油库改造引起的爆炸事故303

二、卸油方式不当导致汽油爆炸事故304

三、电焊作业引起渣油罐爆炸事故305

四、操作失误球罐区液化气爆炸事故306

五、油罐区违章焊接作业爆炸事故307

六、石化公司炼油厂汽油罐区爆炸事故308

七、大华化工厂储存化学品爆炸事故310

九、库房存放金属镁自燃起火事故311

八、保管不善脱氧剂遇水燃烧事故311

十、库房过量存放过氧化苯甲酪爆炸事故312

十一、氧化剂与还原剂混存引发特大爆炸火灾事故313

十二、原料仓库储存不当连续性爆炸事故315

十三、二氧化硫装卸入库泄漏中毒事故316

第七篇 危险化学品运输的安全管理319

第一节 危险化学品运输安全管理制度319

一、化工企业厂区交通安全管理制度319

二、安全行车管理制度322

三、机动车辆事故处理处罚赔偿制度323

第二节 危险化学品运输有关规定325

一、道路交通安全法326

二、道路危险货物运输管理规定329

三、道路运输车辆维护管理规定331

四、关于运输烟花爆竹的规定332

五、厂内机动车辆安全管理规定333

六、液化气体汽车罐车安全监察规程334

七、液化气体铁路罐车安全管理规程336

第三节 危险化学品运输安全检查337

一、道路运输车辆安全检查要求338

二、运输危险物品车辆和人员检查340

三、厂内机动车辆安全检验技术要求341

四、厂内机动车辆监督检验内容要求及方法343

六、液化石油气罐车安全技术参考346

五、厂区道路及车辆安全检查表346

第四节 危险化学品运输事故分析与预防348

一、氰化钠泄漏严重污染水体348

二、汽车槽车倾覆造成氰化钠泄漏事故348

三、违章运输一甲胺泄漏中毒事故350

四、东坪金矿氰化钠运输泄漏事故351

五、无知大意造成丙酮氰醇中毒伤亡事故351

六、甲醛槽车与火车相撞泄漏事故352

七、排放粗苯残液方式不当槽车爆炸事故352

八、汽车罐车违章维修火灾爆炸事故354

九、静电引起甲苯装卸槽车爆炸起火事故354

十、液化石油气槽车泄漏事故355

十一、装载硫酸货车违规停放泄漏事故356

十二、液化气罐翻倒泄漏事故357

十三、缺少紧固螺栓导致液氯罐车泄漏事故358

十四、驾驶员操作失误导致纯苯泄漏事故358

第八篇 危险废弃物处置的安全管理361

第一节 危险废弃物处置概述361

一、危险废物概念、特性和范围361

二、危险废物管理机构和职能362

三、危险废物主要管理制度362

第二节 危险废物处置的法律法规和技术标准366

一、环境保护法律法规框架体系367

二、环境保护和危险废物处置标准368

三、环境保护的有关国际公约370

四、危险废物处置的法律责任371

第三节 危险废物处置的管理374

一、危险废物的处置过程管理374

二、危险废物处置过程管理的实施375

三、危险废物处置的职业健康与安全376

四、处置危险废物须用的安全装备378

五、溢出泄漏危险废物应急处置378

第四节 危险废弃物安全检查379

一、供排水系统安全检查表379

二、污水处理安全检查表380

三、空分装置安全检查表381

四、供氮系统安全检查表381

五、水质处理安全检查表382

第九篇 危险化学品事故应急救援383

第一节 危险辨识与安全评价383

一、危险辨识383

二、安全评价388

第二节 危险辨识与管理390

一、重大危险源辨识390

二、危险化学品生产、储存企业安全生产状况评估395

三、重大危险源申报登记试点工作的指导意见398

四、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见399

第三节 危险化学品事故应急救援概述401

一、危险化学品事故应急救援概述402

二、危险化学品事故应急救援的管理403

三、事故应急救援的组织与实施405

四、危险化学品中毒的现场急救408

五、化学品烧伤的现场处理410

第四节 应急预案编制要求与应急预案参考410

一、应急救援预案的编制要求411

二、危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）414

三、企业应急救援预案编制要求417

四、地方政府应急救援预案参考422

五、企业应急救援预案参考425

第五节 应急救援预案的检查与演习436

一、应急救援预案的检查436

二、应急救援预案的演习439

第六节 危险化学品重大事故应急救援事例442

一、危险化学品泄漏事故应急救援443

二、危险化学品火灾爆炸事故应急救援451

三、应急救援不当伤亡事故分析与预防456

第十篇 危险化学品职业危害事故报告及调查处理459

第一节 危险化学品事故统计指标体系459

一、危险化学品事故定义、特点和发生机理459

二、危险化学品事故的类型与等级463

三、危险化学品事故统计指标体系464

第二节 职业危害及其防治措施465

一、职业卫生与职业病概述465

二、职业中毒与防治措施466

三、生产性粉尘危害与防治措施474

四、噪声危害与防治措施478

五、辐射危害与防治措施480

六、高温危害与防治措施483

七、化学灼伤及其救护484

八、个体防护用品管理485

第三节 职业危害及其防治有关规定487

一、职业病防治法487

二、使用有毒物品作业场所劳动保护条例487

三、职业病目录487

四、国家职业卫生标准管理办法488

五、职业病危害项目申报管理办法488

六、职业健康监护管理办法489

一、作业环境安全检查表490

二、有毒有害因素检测与控制安全检查表490

第四节 职业危害及其防治安全检查490

三、工业卫生管理检查表491

四、医疗急救安全检查表491

五、女工保护安全检查表492

六、防护设施与器具管理检查表492

第五节 事故管理与工伤保险管理493

一、事故分类493

二、事故报告494

三、危险化学品事故的报告495

四、事故现场抢救与保护现场496

五、事故调查与处理496

六、工伤保险管理499

一、特别重大事故调查程序暂行规定502

第六节 危险化学品事故调查处理有关规定502

三、关于特大安全事故行政责任追究的规定504

二、企业职工伤亡事故报告和处理规定504

四、火灾事故调查规定506

五、职业病危害事故调查处理办法507

六、锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定508

七、企业职工伤亡事故调查分析规则510

第七节 企业事故管理规章制度512

一、危险化学品生产企业事故管理制度512

二、使用危险化学品企业工伤事故管理制度519

第一节 安全目标管理方法523

一、实行安全目标管理的意义和要求523

第十一篇 危险化学品安全管理方法与经验523

二、安全目标管理的任务和内容524

三、实行安全目标管理效果分析526

第二节 安全质量标准化标准及考核评级办法527

一、安全质量标准化标准及考核评级办法规定527

二、安全质量标准化标准及考核评分529

三、安全质量标准化标准的基本内容539

第三节 职业健康安全管理体系管理方法563

一、职业健康安全管理体系概述563

二、职业安全健康管理体系指导意见与审核规范简介565

三、化工企业职业安全健康管理体系实施指南简介573

第四节 注册安全工程师（安全主任）管理方法575

一、注册安全主任管理方法产生的背景条件576

二、注册安全主任在企业安全生产管理中的作用577

三、实施注册安全主任的初步成效578

四、注册安全主任管理方法成效预测579

五、注册安全工程师有关规定581

附件1 深圳市企业注册安全主任制度情况介绍587

附件2 浙江省企业注册安全主任制度试行办法（节选）588

第五节 化学品安全卡（信息卡）管理方法591

一、推广应用“信息卡”的原因与背景591

二、“信息卡”的主要作用和效果592

三、“信息卡”在安全管理上的纽带意义593

附件1 “信息卡”是职工的责任卡、安全卡594

附件2 推广“信息卡”让生命更安全595

一、危险化学品生产安全管理经验596

第六节 危险化学品安全管理经验596

二、危险化学品储存运输安全管理经验607

三、危险化学品其他安全管理经验617

四、国外企业化工生产安全管理经验628

第十二篇 危险化学品安全管理重要文件、法律、法规及有关国际公约637

第一节 安全生产重要文件637

一、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定637

二、国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知641

三、国务院办公厅关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知644

四、国务院安全生产委员会办公室关于立即开展危险化学品从业单位安全生产检查的通知646

第二节 安全生产法律法规647

一、中华人民共和国安全生产法647

二、中华人民共和国职业病防治法（节选）657

三、中华人民共和国清洁生产促进法（节选）664

四、中华人民共和国消防法（节选）666

五、中华人民共和国劳动法（节选）669

六、中华人民共和国环境保护法（节选）670

七、中华人民共和国水污染防治法（节选）672

八、中华人民共和国大气污染防治法（节选）676

九、中华人民共和国固体废物环境污染防治法（节选）678

十、中华人民共和国海洋环境保护法（节选）679

十一、危险化学品安全管理条例681

十二、使用有毒物品作业场所劳动保护条例693

十三、特种设备安全监察条例（节选）703

十四、工伤保险条例（节选）707

十五、农药管理条例（节选）708

十六、安全生产许可证条例710

十七、卫生部、劳动和社会保障部颁布《职业病目录》（10类115种）712

十八、危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法714

十九、危险化学品登记管理办法721

二十、危险化学品经营许可证管理办法724

二十一、危险化学品包装物、容器定点生产管理办法727

二十二、《危险化学品登记管理办法》等三部规章实施意见729

二十三、危险化学品经营单位安全评价导则（试行）736

二十四、安全生产违法行为行政处罚办法742

二十五、安全生产行政复议暂行办法752

第三节 有关国际公约757

工作场所安全使用化学品公约（第170号公约，1990年）757