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第一章 社区矫正概述1

第一节 社区矫正的概念与特征1

一、国外对社区矫正概念的界定2

二、我国对社区矫正概念的完善6

三、社区矫正的特征11

第二节 社区矫正的历史发展14

一、发达国家刑罚适用和执行模式的三个阶段15

二、我国刑罚适用和执行模式的两个阶段19

三、我国社区矫正发展的现状21

第三节 对我国社区矫正发展的影响因素分析23

一、缺乏对监禁刑负面功能的客观评价23

二、缺乏对社区矫正适用和执行的全面了解26

三、缺乏对犯罪原因和刑事责任的客观认识30

四、缺乏对刑罚的人权保障功能的深化认识39

五、在制定刑事政策时缺乏科学的理论依据和实证依据46

第四节 社区矫正的利弊分析51

一、社区矫正显现的优势51

二、社区矫正可能出现的问题52

第二章 社区矫正的基本任务55

第一节 惩罚56

一、限制自由57

二、强制性矫治60

三、违纪处罚62

第二节 改造64

一、心理层面的矫治64

二、行为层面的矫治67

第三节 帮助69

一、家庭方面69

二、工作方面70

三、社会生活方面70

第四节 调查71

一、判决前的报告71

二、假释前的报告72

第五节 恢复74

一、恢复任务产生的背景75

二、恢复任务的运作内容78

第六节 平衡完成各项任务的关系80

一、惩罚与改造的关系80

二、刑罚执行与社会工作的关系83

第三章 社区与社区矫正86

第一节 社区的历史沿革及其构成要素87

一、社区的历史沿革87

二、社区的要素90

三、社区与社会的区别95

第二节 社区的功能97

一、生活保障97

二、社会化99

三、社会控制功能102

四、社会参与功能104

第三节 社区矫正中社区资源的利用106

一、社区内国家机关和组织107

二、社区组织109

三、社区内的学习、就业、服务场所114

四、社区公众116

第四章 对社区服刑人员的管理118

第一节 管理的程序118

一、社区服刑人员的概况118

二、对社区服刑人员管理的程序119

第二节 管理的原则130

一、严格管理、区别对待相结合130

二、惩罚、改造、帮助服务相结合134

三、有利于服刑人员回归社会137

四、有效利用社会资源138

五、计划性、针对性、灵活性相结合140

第三节 个案管理141

一、风险评估141

二、我国风险评估的实践和探索150

三、风险评估后的管理156

四、需要评估157

五、个别化矫正162

第四节 分类管理163

一、我国在分类管理方面的实践163

二、西方分类管理模式的借鉴167

三、关于改进分类管理的设想171

第五章 缓刑177

第一节 缓刑的性质178

一、缓刑的性质178

二、缓刑的利弊分析180

第二节 缓刑的适用183

一、对我国缓刑适用情况的分析183

二、判决前的调查报告在我国的尝试186

三、建立缓刑的惩罚机制189

四、建立缓刑适用的监督机制194

第三节 缓刑的管理196

一、缓刑对象的基本情况和特点196

二、国外缓刑的个案管理和分类管理的借鉴197

第四节 缓刑的撤销200

一、我国与世界发达国家（地区）在违规收监方面的差异201

二、对违反监管规定的撤销标准204

三、对撤销标准的程度把握206

四、对违反监管规定的撤销程序207

五、与违反监管规定，撤销缓刑假释相关问题的几个认识210

第五节 缓刑人员的权利212

第六节 缓刑的机构和工作人员216

一、我国社区矫正试点阶段的缓刑管理机构和工作人员216

二、国外的缓刑管理机构和工作人员217

三、对我国缓刑机构和工作人员设置的构想219

第六章 假释223

第一节 假释制度的产生和发展224

一、国外假释制度的产生和发展224

二、中国假释制度的产生和发展226

第二节 假释的适用227

一、假释的适用条件227

二、假释的适用程序236

第三节 假释的执行242

一、充实假释考验期的义务和权利规范242

二、增强假释管理中措施和制度的保障244

三、促进执行机构的建设和人员素质的提高248

四、加强对假释执行的检察监督252

第七章 社区矫正的其他类别管理255

第一节 剥夺政治权利256

一、剥夺政治权利的内容256

二、适用的对象、期限及实际适用情况259

三、社区矫正前后的执行管理要求及实际操作261

四、存在的问题及对策，如何加以完善（立法和执法）267

第二节 暂予监外执行275

一、暂予监外执行概述275

二、暂予监外执行的发展沿革278

三、暂予监外执行的做法及主要问题281

四、暂予监外执行制度的完善287

第三节 管制301

一、管制的基本内容和执行方法301

二、管制的沿革与比较303

三、管制刑存在的问题306

四、管制的完善与改革308

第八章 社区服刑人员的权利保护315

第一节 社区服刑人员权利保护的重要性316

一、社区服刑人员权利的特点316

二、权利保护中的制约因素319

三、研究社区服刑人员权利保护的意义321

第二节 社区服刑人员享有的权利325

一、社区服刑人员的基本权利326

二、社区服刑人员的特殊权利328

第三节 社区服刑人员权利保障机制研究343

一、立法保障344

二、司法、执法保障349

三、社会保障350

第九章 社区矫正机构和工作人员352

第一节 社区矫正机构的设置352

一、目前国内社区矫正机构的设置情况352

二、国外社区矫正机构的设置情况358

三、国外社区矫正机构的共性特点给我们的启示363

四、我国设置社区矫正机构应坚持的原则365

五、我国社区矫正试点在机构设置上存在的问题368

六、我国社区矫正机构的设计构想374

第二节 社区矫正工作人员的基本素质要求和职责379

一、我国社区矫正人员的配备情况379

二、社区矫正工作者的现状与社区矫正工作任务不相适应383

三、国外社区矫正人员的配备情况384

四、对我国社区矫正工作者队伍建设的思考389

第十章 未成年人的社区矫正402

第一节 犯罪未成年人的特点402

一、心理特征402

二、行为特征406

第二节 国外未成年人社区矫正概况408

一、缓刑409

二、假释416

三、转向（Diversion）418

第三节 我国未成年人社区矫正的现状及问题分析423

一、我国未成年人社区矫正的现状423

二、未成年人社区矫正中的问题分析426

第四节 对我国未成年人社区矫正制度的构建432

一、构建的目标432

二、构建的途径435

第十一章 社区矫正的评估及立法问题439

第一节 社区矫正评估的意义439

第二节 社区矫正评估的内容与方法442

一、社区矫正评估体系的构建442

二、进行评估的重点内容及方法446

三、进行评估时需注意的问题454

第三节 社区矫正立法的必要性456

一、试点中出现的新情况新问题456

二、调整试点与现行法律冲突的矛盾458

第四节 各国（地区）社区矫正立法的现状461

一、法律规范的形式462

二、法律规范的内容463

三、法律规范的特点464

四、法律规范的规格465

第五节 社区矫正立法的内容466

一、法律的适用467

二、法律的执行468

第六节 社区矫正立法的途径和技术469

一、制定地方性社区矫正法规的必要性470

二、目前国家社区矫正立法的时机和条件尚不成熟474

三、国外解决试点与现行法律冲突矛盾的方法476

第十二章 社区矫正与政法各部门的关系478

第一节 社区矫正与政法委的关系478

一、政法委参与社区矫正的重要性479

二、政法委对社区矫正试点的参与480

三、政法委在参与社区矫正中应重点发挥的作用481

第二节 社区矫正与公安机关的关系483

一、公安机关对非监禁刑执行的法律依据和工作职责483

二、公安机关参与社区矫正的有利因素和不利因素485

三、在试点中公安机关参与社区矫正的问题及对策488

第三节 社区矫正与检察机关的关系491

一、检察机关在社区矫正工作中应发挥的监督职能491

二、从检察角度看社区矫正中的主要问题495

三、检察机关进行法律监督的制约因素496

四、构建检察机关“社区矫正监督检察”新机制497

第四节 社区矫正与法院的关系501

一、法院应扩大非监禁刑的适用501

二、做好非监禁刑适用的相关工作505

第五节 社区矫正与监狱机关的关系507

一、监狱机关与社区矫正的密切关系507

二、社区矫正试点中监狱机关参与的现状及问题508

三、监狱机关参与社区矫正的努力方向510

第十三章 社区矫正中犯罪被害人的参与513

第一节 犯罪被害人概说514

一、犯罪被害人的概念514

二、犯罪被害人的类型514

第二节 犯罪被害人参与社区矫正的意义516

一、符合刑事法律制度发展进步的国际趋势517

二、有利于实现程序的公正518

三、补偿、恢复被害人受到的侵害519

四、促进服刑人员的悔过自新520

五、有利于减少社区矫正中权力的滥用521

第三节 我国的犯罪被害人参与社区矫正的现状522

一、刑事诉讼法中关于被害人地位和权利的有关规定522

二、犯罪被害人参与社区矫正的现状523

三、被害人不能参与的原因分析524

第四节 国外社区矫正中被害人的参与526

一、发达国家社区矫正中被害人的参与情况527

二、发达国家社区矫正中被害人的参与给我们的启示532

第五节 我国犯罪被害人参与社区矫正的构想534

一、犯罪被害人在社区矫正中的权利设计534

二、犯罪被害人参与社区矫正的程序设计539

三、实践中需要注意的问题547

第十四章 对我国社区矫正的展望551

第一节 社区矫正管理模式的完善（试点的程序）552

一、对我国社区矫正现有管理模式的评价552

二、我国社区矫正管理模式的完善554

第二节 建立社区矫正科学研究成果的转化机制557

一、目前我国社区矫正研究状况557

二、加强社区矫正研究需要注意的问题561

第三节 社区矫正惩罚机制的完善563

一、我国惩罚机制的健全563

二、国外惩罚机制的借鉴565

第四节 社区矫正适用范围扩大的配套措施566

一、扩大缓刑的适用与建立判决前的报告制度相结合567

二、扩大假释和试行假释委员会制度567

三、创建刑罚易科（转换）制度568

四、在我国进行社区法院的试点和推进569

第五节 探索有效的矫正方式571

一、风险和需要评估571

二、有针对性的监管矫治措施571

三、充分利用社区资源572

四、降低刑罚成本573