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引言1

第一节 高等教育学生资助法律研究的问题1

一、问题解决的必要性1

二、问题解决的可能性5

第二节 高等教育学生资助法律研究的意义7

一、理论意义7

二、现实意义9

第三节 高等教育学生资助法律研究的现状12

一、相关研究数据12

二、关于高等教育学生资助体系的文献研究14

三、关于高等教育学生资助本源的文献研究16

四、关于高等教育学生资助法律的文献研究17

第四节 本文聚焦的研究方法与创新点18

一、研究方法18

二、创新点20

第一章 学生资助：一项富有人本关怀的财政政策22

第一节 我国高等教育学生资助的渊源22

一、历史渊源22

二、政策渊源26

三、法律渊源28

第二节 高等教育学生资助概述29

一、高等教育学生资助的概念29

二、高等教育学生资助的起因30

三、高等教育学生资助的特点34

第三节 高等教育学生资助是重要的财政政策35

一、我国高等教育学生资助形式概述36

二、我国高等教育学生资助的政策属性39

第二章 行为分析：学生资助是高等教育规模化发展中的财政应对41

第一节 高等教育规模化发展43

一、高等教育规模化发展的市场基础43

二、高等教育规模化发展的市场现状50

第二节 高等教育规模化发展存在的问题53

一、存在的问题54

二、问题的成因60

第三节 学生资助体现高等教育规模化发展中的政府责任63

一、具体方式64

二、现实效果70

第四节 学生资助是高等教育规模化发展中的财政应对74

一、学生资助提供重要教育资源75

二、学生资助提供资源配置方式78

三、学生资助平衡效率与公平83

四、学生资助保护消费者权益87

五、学生资助保障高等教育和谐发展89

第三章 理论框架：学生资助是高等教育政府干预的合理选择91

第一节 高等教育学生资助的理论基础91

一、高等教育市场经济相关理论基础91

二、高等教育政府干预相关理论基础99

第二节 高等教育学生资助的政府干预属性109

一、经济学：学生资助是政府提供公共物品的渠道110

二、公共管理学：学生资助是政府对公共选择的应变113

三、教育社会学：学生资助是政府实现社会和谐的手段116

第四章 法理依据：高等教育学生资助的财政法思考119

第一节 财政法的基本遵循120

一、财政法的价值120

二、财政法的功能124

三、财政法的目标128

第二节 高等教育学生资助政策分析130

一、高等教育学生资助政策的价值追求130

二、高等教育学生资助政策体系的特征135

第三节 法治经济的内在要求——从政策走向法律140

一、法律是治理社会经济的理想机制141

二、高等教育学生资助政策与财政法的共通143

第五章 比较研究：中美高等教育学生资助法律制度149

第一节 美国高等教育学生资助法律制度149

一、美国高等教育学生资助法律制度的时间轴149

二、美国高等教育学生资助法律制度的特点156

第二节 中国高等教育学生资助法律制度现状160

一、宪法提供根本法依据160

二、教育领域部门法依据161

三、部门规章、地方规范性文件163

第三节 中美高等教育学生资助法律制度的比较分析164

一、共性分析164

二、差异比较165

三、中国高等教育学生资助法律制度存在的问题169

第六章 法律完善：中国高等教育学生资助法律研究173

第一节 高等教育学生资助法律理念、形式与制度结构研究174

一、法律理念174

二、法律形式176

三、制度结构180

第二节 高等教育学生资助法律关系研究183

一、高等教育学生资助法律关系的属性184

二、高等教育学生资助法律关系的构成186

第三节 中国高等教育学生资助法律完善190

一、高等教育学生资助的财政投入制度完善190

二、高等教育学生资助的财政转移支付制度完善197

三、高等教育学生资助的绩效评估制度完善202

四、高等教育学生资助的法律责任制度完善206

第四节 中国高等教育学生资助法律研究的其他关注点211

一、积极促进学生资助资金可持续发展211

二、规范认定高等教育学生资助对象213

三、完善高校内部学生资助实施细则216

四、创新高等教育学生资助育人机制219

参考文献225

后记241